天全縣脫貧攻堅領導小組辦公室關于印發《天全縣精準扶貧檔案工作實施方案》的通知 - 天全縣人民政府

          
          
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            天全縣脫貧攻堅領導小組辦公室關于印發《天全縣精準扶貧檔案工作實施方案》的通知

            發布單位: 縣扶貧開發局 發布時間: 2021-02-25 17:04 瀏覽次數: 字體: [ ] 收藏

            各鄉(鎮)、縣級各部門(單位):

            現將《天全縣精準扶貧檔案工作實施方案》印發你們,請高度重視,按照要求抓好貫徹落實。

            天全縣脫貧攻堅領導小組辦公室

            2021年2月9日

            天全縣精準扶貧檔案工作實施方案

            根據《四川省檔案局 四川省脫貧攻堅領導小組辦公室關于進一步做好全省精準扶貧檔案工作的通知》(川檔發〔2020〕6號)《雅安市脫貧攻堅領導小組辦公室關于印發<雅安市精準扶貧檔案工作實施方案>的通知》(雅脫領辦發〔2021〕4號)文件精神,結合我縣實際,制定如下工作方案。

            一、總體要求

            精準扶貧檔案資料是對脫貧攻堅工作客觀、真實、全面的反映,是脫貧攻堅工作的重要成果,是打贏脫貧攻堅戰的真實歷史記錄。做好精準扶貧檔案工作,要以建立健全精準扶貧檔案工作機制為基礎,規范管理精準扶貧檔案為目標,強化精準扶貧檔案安全保密為保障,真實、完整、準確、全面記錄和保存精準識別、精準扶持、精準退出等各階段脫貧攻堅工作的全過程,管好用好精準扶貧檔案。

            二、工作任務

            1.2021年4月底前,全縣各鄉鎮、行政村、縣級有關部門要高質量全面完成全縣2014年以來形成的各類精準扶貧檔案資料收集、整理、歸檔以及縣、鄉兩級精準扶貧文書檔案數字化處理工作。在5月底前順利通過各級驗收,確保在2021年6月底前全面完成精準扶貧檔案工作,12月底前,各級各類精準扶貧檔案有序完成檔案移交工作。

            2.縣、鄉級在對精準扶貧文書檔案進行規范化整理的基礎上,同步進行精準扶貧文書檔案數字化處理,實行“雙套制”移交(雙套制是指移交進館時紙質檔案和數字化處理的電子檔案同時移交)。檔案整理及數字化處理工作采取政府購買服務的方式,按照相關規定委托第三方檔案服務公司進行,經費由縣財政局列入專項經費給予保障。

            3.縣級有關部門、鄉(鎮)、貧困村和非貧困村要在縣脫貧辦和檔案局(館)的指導下,同步做好文書、扶貧資金項目、照片、音像等檔案資料的收集整理、規范歸檔工作。

            三、工作原則

            (一)堅持“刪繁就簡”的原則。脫貧攻堅資料是全面反映精準扶貧、精準脫貧的過程記載,是脫貧攻堅檔案的基礎和原始依據,縣、鄉兩級檔案資料嚴格按照《四川省檔案局 四川省扶貧和移民工作局關于進一步規范脫貧攻堅檔案工作的意見》(川檔發〔2017〕1號)文件所附清單整理歸檔,村戶檔案資料嚴格按照《四川省脫貧攻堅領導小組辦公室關于進一步做好脫貧攻堅資料清單刪繁就簡工作的通知》(川脫貧辦發〔2017〕51號)所附清單整理歸檔,做到不重復、不累贅、不新增內容、不推倒重來。

            (二)堅持客觀真實原則。精準扶貧檔案作為精準扶貧工作的原始記錄,其形成過程務必真實可靠、實事求是,切忌弄虛作假、欺上瞞下,要客觀真實反映縣、鄉(鎮)、村、戶脫貧攻堅情況,要全力確保精準扶貧工作的整個過程可追溯、可查詢、可評價、可問責。

            (三)堅持規范整理原則。認真貫徹執行國家檔案局、國扶辦《精準扶貧檔案管理辦法》等有關規定,將精準扶貧文件資料劃分為綜合、精準識別、精準施策、精準退出四大類別,比照文書、項目、資金、照片等檔案規范整理標準進行分類整理歸檔。

            (四)堅持分級收集的原則。各級、各部門只收集脫貧攻堅工作在本級發生的相關資料,杜絕簡單重復復印,其他相關支撐材料單獨歸檔,單獨存放,做到不重不漏。

            四、進度安排

            全縣精準扶貧檔案工作分七個階段進行。

            第一階段:制定印發工作方案

            1.2021年2月上旬,縣脫貧辦、縣檔案局(館)按照市級工作方案要求,完成全縣精準扶貧檔案工作實施方案的起草、審定和印發工作。

            2.2021年2月中旬,在充分征集鄉鎮、縣級有關部門的意見建議基礎上,結合縣、鄉、村、戶四級脫貧攻堅資料清單和工作實際,對原有迎檢資料進行價值鑒定,進一步細化、規范我縣精準扶貧文件材料歸檔范圍和保管期限表。

            第二階段:分級開展培訓

            2021年2月初,縣脫貧辦、縣委組織部、縣檔案局(館)等部門分級籌備開展鄉鎮、村以及縣級行業扶貧部門精準扶貧檔案工作動員部署暨業務培訓會。

            第三階段:全面收集資料

            2021年2月底前,縣級有關部門、各鄉鎮、村要落實專人專班,按照精準扶貧檔案文件材料歸檔范圍開展全面收集工作,為下一步規范整理檔案打下基礎,同步收集照片、聲像、項目等不同形式和載體的檔案資料。

            第四階段:規范整理和數字化處理

            1.確定精準扶貧檔案服務中介機構。2021年2月,由縣脫貧辦牽頭、縣檔案局(館)配合,按照規定程序面向社會公開確定專業的檔案建設第三方服務公司。

            2.資料移交。2021年3月上旬,由縣脫貧辦、縣檔案局(館)指導和監督各鄉(鎮)、縣級相關部門對前期收集的資料分門別類移交至第三方公司,并履行好交接手續。  

            3.2021年4月底前,第三方服務公司根據文書檔案整理方法,結合我縣檔案工作實際,對前期所接收的縣、鄉兩級精準扶貧檔案資料進行規范整理。檔案整理和數字化成果需符合檔案規范的各項要求,做到分類準確、排列有序、著錄規范。

            4.2021年4月底前,縣脫貧辦、檔案局(館)同步做好鄉鎮扶貧項目、貧困村和非貧困村精準扶貧文書檔案規范整理的指導工作。在先期試點的基礎上,打造1-2個精準扶貧項目和村級檔案示范點,以點帶面,確保精準扶貧檔案工作的穩步推進。

            第五階段:分級開展驗收

            2021年5月底前,按照市上對精準扶貧檔案驗收工作的要求,由縣脫貧辦牽頭、檔案部門和立檔單位配合,根據各級各類檔案整理的情況,及時組織驗收。同步做好市上對我縣部分鄉(鎮)、村檔案延伸抽查準備工作。

            第六階段:分級報送檔案目錄

            2021年6月底前,縣脫貧辦、各鄉(鎮)向縣檔案館移交精準扶貧檔案目錄。

            第七階段:分級移交檔案

            2021年12月底前,縣脫貧辦、鄉(鎮)向天全縣檔案館移交精準扶貧檔案,行政村(居)向鄉(鎮)檔案室移交精準扶貧檔案。

            五、職責分工

            (一)縣脫貧攻堅領導小組辦公室。負責對精準扶貧檔案工作的組織、實施、檢查、考核、驗收等工作。制定工作方案,及時部署開展縣域內精準扶貧檔案工作,督促各部門及時開展收集、整理、歸檔、移交等工作,分級分類開展精準扶貧檔案工作專題培訓和驗收。負責本級精準扶貧檔案收集整理、規范歸檔和數字化工作。

            (二)縣檔案局。負責縣域內精準扶貧檔案工作的監督指導,將此項工作納入工作績效考核和執法檢查內容;配合縣脫貧攻堅領導小組辦公室,協調縣檔案館,共同開展精準扶貧檔案工作業務指導和驗收。

            (三)縣檔案館。明確檔案接收標準和要求,依法接收、安全保管縣脫貧攻堅領導小組辦公室、鄉(鎮)的精準扶貧檔案,完成檔案移交工作;指導縣級部門和鄉(鎮)開展精準扶貧資金項目檔案資料收集整理工作。

            (四)各鄉(鎮)。負責做好鄉級精準扶貧檔案資料的收集完善、初步整理、分類移交,以及指導村級文書類檔案資料的收集整理工作;全程配合第三方服務公司完成規范整理、數字化處理等工作。

            (五)縣級各部門和幫扶單位??h級“一超六有”“一低五有”指標牽頭部門、2016年以來扶貧專項牽頭部門、“五個一”“三個一”、駐村幫扶等相關牽頭部門負責本行業的精準扶貧檔案資料收集整理工作,報縣脫貧辦統一匯總歸檔。同時要配合做好縣、鄉、村三級精準扶貧檔案中涉及本部門業務范疇的檔案資料收集整理工作;縣級有聯系幫扶任務的單位負責完整收集、規范整理本單位精準扶貧相關檔案資料,自行做好檔案保管工作。

            六、工作保障

            (一)組織領導保障。全縣精準扶貧檔案工作在縣委、縣政府統一領導下,由脫貧攻堅領導小組統籌推動,縣脫貧辦牽頭組織實施。為切實做好全縣精準扶貧檔案工作,特成立天全縣精準扶貧檔案工作領導小組,確保精準扶貧檔案工作規范有序推進(詳見附件1)。

            (二)經費投入保障。鄉(鎮)、村和各部門要保障精準扶貧檔案工作經費投入,用于加強檔案室建設、添置適應檔案管理現代化要求的設施設備、組織人員培訓等,確保按時按要求完成精準扶貧檔案工作。

            (三)人員力量保障。鄉(鎮)和縣級各部門要明確能力強、素質高的業務人員負責精準扶貧檔案的收集整理、規范歸檔和安全保管等工作;要保持人員隊伍的穩定性,避免人員頻繁更換,確有調整時要做好交接工作,確保工作不斷,質量不減。

            七、工作要求

            (一)強化責任意識。全縣精準扶貧檔案工作量大、時間跨度長、標準要求高,且時間緊、任務重,各級、各部門務必高度重視,主要領導親自抓,分管負責同志具體抓,對精準扶貧檔案工作精心安排,千方百計強化精準扶貧檔案工作人、財、物等各方面保障,確保按照國家、省、市工作要求全力以赴做好精準扶貧檔案資料的收集、整理、完善、歸檔等工作。

            (二)密切協調配合。各級、各部門各負其責,強化溝通協作,凝聚工作合力??h脫貧辦要充分發揮牽頭抓總作用,對精準扶貧檔案工作周密安排、精心部署,及時督辦、確保質量;要與縣檔案局(館)建立聯合工作機制,做好精準扶貧檔案業務培訓、工作指導和督查檢查等工作;相關部門要加強溝通對接和信息共享,嚴格按照時間節點和歸檔要求,做好精準扶貧檔案工作。

            (三)加強督查指導??h脫貧辦會同縣檔案局(館)等相關部門加強對全縣精準扶貧檔案工作的督促指導,不定期開展專項檢查,及時發現工作開展中的問題和困難,督促解決;將精準扶貧檔案工作納入鞏固拓展脫貧攻堅成果整體工作的檢查考核、納入檔案工作績效考核和執法檢查內容,逗硬考核,促進檔案建設工作落實。

            (四)安全保管利用。各鄉(鎮)、縣級相關部門要加強對精準扶貧檔案的安全保管,確保精準扶貧檔案存放安全、整潔、齊全、有序,堅決杜絕安全事故的發生。充分運用多種媒體、多種載體和多種形式開展精準扶貧檔案利用典型事例宣傳,為精準扶貧檔案工作開展營造良好社會氛圍。整理、移交、開發利用中嚴格檔案安全保密,嚴防國家秘密泄露和保護建檔立卡貧困戶家庭隱私。

            (五)資料報送要求。

            1.縣級“一超六有”“一低五有”指標牽頭部門、2016年以來扶貧專項牽頭部門、“五個一”“三個一”、駐村幫扶等相關牽頭部門,落實專人按照《天全縣脫貧攻堅檔案資料清單》,查漏補缺,據實收集、初步整理好本行業部門的資料。待檔案第三方服務公司確定后,及時移交至第三方公司處匯總歸檔。

            2.各鄉(鎮)、縣級相關部門于2021年2月底前將負責本單位精準扶貧檔案規范工作領導同志、檔案資料員名單以及聯系方式報縣脫貧辦。

            附件:1.天全縣精準扶貧檔案工作領導小組

            2.天全縣精準扶貧檔案工作QQ群

            3.《雅安市精準扶貧檔案工作手冊》

            天全縣脫貧攻堅領導小組辦公室

            2021年2月5日


            附件1

            天全縣精準扶貧檔案工作領導小組

            為做好全縣精準扶貧檔案工作,成立天全縣精準扶貧檔案工作領導小組,組成人員如下:

            組  長:袁  兵  縣委副書記

            副組長:陳  強  縣委常委、統戰部部長

            呂洪銳  縣政府副縣長、縣委辦主任

            成  員:楊  勇  縣政協秘書長、扶貧開發局局長

            馮  恒  縣紀委副書記、監委副主任 

            張  勇  縣檔案館館長

            蔣明玖  縣委組織部副部長、黨建辦主任

            解明堯  縣委宣傳部副部長、外宣辦主任、融媒體中心主任

            平曉磊  縣委辦公室副主任

            查向偉  縣委黨史研究室副主任 

            廖正海  縣發展和改革局副局長

            陳艷麗  縣經濟信息和科技局副局長

            陳  巍  縣委教育工作委員會專職副書記

            王孝華  縣民政局副局長

            付永惠  縣財政局機關黨委專職書記

            姜  濤  縣就業創業促進中心主任

            沈世江  縣不動產登記中心主任

            羅  輝  縣住房和城鄉建設局副局長、住房保障中心和房地產事務中心主任            

            高成珂  縣交通運輸局副局長

            高守祥  縣水利局副局長

            黃何康  縣農業農村局副局長

            殷后盛  縣林業局副局長

            呂  杰  縣經濟合作和商務局副局長

            彭周君  縣文化體育和旅游局副局長            

            楊  煒  縣衛生健康局副局長            

            彭  彬  縣扶貧開發局副局長     

            呂洪蕾  縣醫療保障局副局長

            劉  敏  縣統計局副局長               

            領導小組下設辦公室,辦公室主任由彭彬同志兼任。負責統籌協調全縣精準扶貧檔案日常工作。辦公室下設工作專班,由縣脫貧辦、縣扶貧開發局、縣檔案局(館)1-2名同志組成,具體負責日常指導工作。

            附件2

            縣脫貧攻堅辦原建立的精準扶貧檔案工作QQ群,請各鄉鎮脫貧辦業務員、縣級相關部門檔案資料員及時申請加群,方便工作對接,及時溝通。

            主辦:天全縣人民政府辦公室 承辦:天全縣人民政府辦公室電子政務信息公開股

            電話:0835-7222094 傳真:0835-7222094 地址:天全縣城廂鎮建設路268號 郵編:625500

            備案號:蜀ICP備08103035號-1 川公網備案號:51182502511828 政府網站標識碼:5118250001

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