《天全縣天然水域垂釣管理辦法》的政策解讀 - 天全縣人民政府

          
          
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            《天全縣天然水域垂釣管理辦法》的政策解讀

            發布單位: 縣農業農村局 發布時間: 2021-02-25 09:17 瀏覽次數: 字體: [ ] 收藏

            天全縣天然水域垂釣管理辦法 

            一、文件出臺的背景

            近幾十年人類活動造成長江水生生物多樣性指數下降、特有物種滅絕,長江生物完整性指數已經到了最差的“無魚”等級,修復長江生態刻不容緩。隨著長江流域重點水域禁捕工作持續推進,長江流域多地無序垂釣行為成為破壞水生生物資源的主要因素,嚴重影響禁捕后的水域管理、物種恢復。今年農業農村部出臺了《農業農村部辦公廳關于進一步加強長江流域垂釣管理工作的意見》(農辦長漁〔2020〕3號)的文件,高度重視長江流域重點水域禁捕和垂釣管理工作,并提出了工作要求??紤]天全縣水生生物資源情況和公眾休閑垂釣合理需求,科學劃定禁釣區和限釣區,引導公眾有序開展垂釣活動,制定并發布垂釣管理通告。嚴禁利用垂釣從事或變相從事漁業生產行為,嚴禁垂釣行為對水域生態、珍惜瀕危物種的保護造成破壞。

            二、必要性

            1.《辦法》是全面貫徹中國共產黨的十九大、十九屆歷次全會和習近平總書記系列重要講話及批示精神,堅決落實黨中央、國務院“以共抓大保護、不搞大開發為導向推動長江經濟帶發展”等重大決策部署的需要。

            2.《辦法》是長江流域重點水域常年禁捕新形勢新要求,是圍繞禁捕后長江流域水生生物保護和水域生態修復重點任務需要。垂釣也是一種捕撈形式,需要規范,無序野蠻垂釣既會破壞漁業資源,不利于水域生態資源的修復,同時也會污染水體、損害水體。

            3.是保障垂釣者安全的需要。利用船艇、排筏等水上漂浮物垂釣,垂釣者自身安全難以保障。

            4.是保護漁業資源的需要。天全縣的川陜哲羅鮭(貓子魚)、大鯢(娃娃魚)、小鯢(槍河魚)、黑斑側褶蛙(青蛙)、細鱗裂腹魚(洋魚)、漢水扁尾薄鰍(魚鰍)、長薄鰍(花鰍)、四川華吸鰍(巴色子)等都是國家重點保護水生野生動物,需要合理對垂釣行為進行管理。

            5.《辦法》規定了禁釣區和垂釣區,在禁漁期內實行天全縣天然水域全面禁釣(天全縣省級自然保護區實施全年禁漁,禁止一切漁事活動),非禁漁期需遵守“一人一桿一線一鉤”的規定;既打擊了無序野蠻垂釣行為,又滿足了市民的休閑垂釣需要,體現了政府管理人性化。

            三、依據

            1.依據一:農業農村部2020年12月16日印發的《關于進一步加強長江流域垂釣管理工作的意見》(農辦長漁〔2020〕3號)文件中要求:進一步完善長江流域垂釣管理制度,建立健全垂釣管理機制。

            2.依據二:四川省農業農村廳《關于轉發<農業農村部辦公廳關于進一步加強長江流域垂釣管理工作的意見>的通知》(川農發〔2021〕6號)要求:各地要進一步提高認識,認真貫徹落實《意見》精神,積極推動縣級以上人民政府落實主體責任,加強組織領導,出臺本地區垂釣管理辦法。

            3. 依據三:雅安市農業農村局關于轉發《四川省農業農村廳關于轉發<農業農村部辦公廳關于進一步加強長江流域垂釣管理工作的意見>的通知》的通知要求:請結合雅安市農業農村局、雅安市公安局、雅安市市場監督管理局《關于全市天然水域實施全面禁捕的通告》要求,加強組織領導,進一步明確禁釣范圍和時間、加強宣傳引領,依法做好我市長江流域垂釣管理工作。

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